玻利维亚国家人口、经济、教育等基本情况简介

【国名】 多民族玻利维亚国(Plurinational State of Bolivia,Estado Plurinacional de Bolivia)。

【面积】 109.8万平方公里。

【人口】1142.7万。印第安人占54%,印欧混血种人占31%,白人占15%。官方语言为西班牙语和克丘亚语、阿依马拉语等36种印第安民族语言。多数居民信奉天主教。

【首都】 政府、议会所在地:拉巴斯(La Paz),人口87.7万,海拔高度3627米,年平均气温14℃。法定首都(最高法院所在地):苏克雷(Sucre),人口31.2万,年平均气温21.8℃。

【重要节日】 8月6日为独立日,即国庆节。

【简况】 玻利维亚位于南美洲中部,内陆国。东北与巴西交界,东南毗邻巴拉圭,南邻阿根廷,西南邻智利,西接秘鲁。属温带气候。

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公元13世纪为印加帝国的一部分。1538年沦为西班牙殖民地,史称上秘鲁。1825年8月6日宣布独立,为纪念解放者玻利瓦尔取名玻利瓦尔共和国,后改为玻利维亚共和国。1835年与秘鲁合并,成立秘鲁-玻利维亚联邦,1839年联邦瓦解。1879年同智利发生太平洋战争,丧失沿海领土,成为内陆国。1932年至1935年与巴拉圭发生查科战争,战败后丧失大片领土。1952年4月爆发人民武装起义,民族主义革命运动领导人帕斯·埃斯登索罗就任总统。此后,军事政变频繁,政局长期动荡。1983年10月恢复民主政体。2001至2005年,玻利维亚政局动荡,先后更迭五位总统。2005年12月,左翼政党“争取社会主义运动”领袖莫拉莱斯在大选中获胜,成为玻利维亚建国以来首位印第安人总统。2009年,国名改为“多民族玻利维亚国”。

【政治】 2005年5月,玻“争取社会主义运动”等主要反对党发动大规模示威游行、罢工封路等抗议活动,反对国会颁布新《石油天然气法》和政府对外资开放油气资源。6月,梅萨总统辞职,议会选举最高法院院长罗德里格斯为临时总统。12月,玻提前举行大选,争取社会主义运动候选人莫拉莱斯获得54%的选票,成为玻建国以来首位印第安人总统,并于2006年1月22日就职。

莫系拉美激进左翼主要领导人之一,执政以来提出在玻建设“社群社会主义”,奉行多元、民主、去殖民化的政策,在政治、经济社会等领域大力推进各项变革措施,如成立制宪大会、实施油气资源国有化、土改等。2009年1月,玻举行全民公投,通过新宪法。同年12月6日,玻举行新宪法颁布后的首次全国大选,莫拉莱斯总统以64.2%的得票率再次当选。执政党“争取社会主义运动”赢得参议院和众议院多数席位。2014年10月,玻举行总统选举,莫拉莱斯以61%的得票率在首轮胜选连任。执政党“争取社会主义运动”继续保持对参、众两院的控制。2016年2月21日,玻举行修宪公投,决定是否将总统和副总统连选连任次数由一次改为两次。24日,玻选举法院宣布公投未获通过。2017年11月,玻宪法法院通过释法确认莫拉莱斯总统有权参加2019年总统选举。2019年10月,玻大选结果“争议”引发政局突变,总统莫拉莱斯被迫辞职并赴墨西哥寻求政治庇护(后转赴阿根廷庇护)。玻第国际货币基金组织预测玻2020年经济增长为-7.9%,通胀率为1.7%。二副参议长珍妮娜·阿涅斯(Jeanine Añez,女)宣布接任“临时总统”。因新冠肺炎疫情流行,原定于2020年5月3日举行的大选推迟至10月18日举行。“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1%的支持率首轮胜出,并于11月8日举行就职仪式,任期至2025年。

【宪法】 1826年颁布。宪法规定,国体为共和制,总统和副总统均由直接选举产生,总统任期为5年,不得连任,但可隔届当选一次;副总统不得在下届当选总统或副总统。

2009年1月25日,玻举行新宪法公投和限制大地产公投。新宪法以61.47%的高支持率获得通过,多数选民支持个人拥有土地面积限额为5000公顷。新宪法对原宪法做了上百处修改,主要有:(一)强调玻多民族国家性质,赋予公民更多权利,政府应承担更多义务。(二)建立四权分立政治体制,印第安人较前更受重视,提出除行政、立法、司法权力机关外,建立多民族选举机构为第四种国家权力机关。(三)规定总统和副总统可连任1次。(四)改变现行行政区划体制,实行符合宪法的自治制度。(五)国家政权在经济中扮演重要角色,采取复合经济模式,限制大地产和双重地契。(六)关于后续立法及未来的宪法修订,若修改整个宪法或涉及根本内容,需由土著人全权制宪会议进行。

【议会】 多民族立法大会由参众两院组成。五年一届,选举与总统大选同期举行。众议院设130席,参议院设36席。立法大会主席由副总统兼任。现任立法大会主席为副总统戴维·乔克万卡(David CHOQUEHUANCA)。现任参议长罗德里格斯(Andrónico RODRIGUEZ),众议长马马尼(Freddy MAMANI),系在2020年10月18日重新大选中产生。

【政府】 总统内阁制。总统为国家元首、2020年1至8月,双边贸易额62.53亿美元,其中我出口45.32亿美元,进口17.21亿美元,同比分别下降17.7%,22.1%,3.6%。政府首脑和武装部队统帅。内阁成员如下:外交部长罗赫略·马伊塔·马伊塔(Rogellio MAYTA Mayta)、总统府部长玛利亚·内拉·普拉达·特哈达(Maria Nela PRADA Tejada,女)、内政部长卡洛斯·爱德华多·德尔·卡斯蒂略(Carlos Eduardo Del CASTILLO)、国防部长埃德蒙多·诺维略·阿吉拉(Edmundo NOVILLO Aguilar)、发展规划部长费利马·加夫列拉·门多萨(Felima Gabriela MENDOZA,女)、经济财政部长马塞洛·亚力杭德罗·蒙特内格罗(Marcelo Alejandro MONTENEGRO)、环境和水资源部长玛利亚·平克特德帕斯(María PINCKERT DE PAZ,女)、公共工程和住房部长埃德加·蒙塔尼奥(Edgar MONTAÑO)、司法和法制透明部长伊万·马诺洛·利马(Ivan Manolo LIMA)、农业农村部长埃德温·查拉卡约(Edwin CHARACAYO)、油气能源部长富兰克林·莫利纳·奥尔蒂斯(Franklin MOLINA Ortiz)、矿业和冶金部长拉米罗·菲利克斯·比利亚维森西奥(Ramiro Felix VILLAVICENCIO)、生产发展和多种经济部长内斯托尔·万卡(Nestor HUANCA)、环境和水资源部长胡安·桑托斯·克鲁斯(Juan SANTOS Cruz)、卫生和体育部长耶森·马克斯·阿乌萨(Jeyson Marcos AUZA)、文化部长萨维纳·奥雷利亚纳(Sabina ORELLANA,女)、教育部长阿德里安·鲁文·克尔卡(Adrian Ruben QUELCA)。

【行政区划】 全国共分为九省,分别是贝尼、丘基萨卡、科恰班巴、拉巴斯、奥鲁罗、潘多、波多西、塔里哈和圣克鲁斯省。

【司法机构】 2015年11月直选产生新一届司法机构法官。由大法官、农业环境法院法官、宪法法院法官和法官委员会委员等共56人组成,土著人法官占多数。目前,奥利维斯·埃奎斯(Olvis Égüez)任最高法院院长,保罗·弗朗哥(Paul Enrique Franco Zamora)任宪法法院院长。总检察长由多民族立法大会选举产生,任期六年,不得连任。现任总检察长福斯托·胡安·兰奇帕·庞塞(Fausto Juan LANCHIPA Ponce),2018年10月就任。

【政党】 全国主要政党有:

(1)争取社会主义运动(Movimiento Al Socialismo,MAS):1997年7月成立。玻左派政党,系广泛参与的全国性民主力量。反对新自由主义经济和经济全球化。玻议会第一大政治力量。党主席为前总统埃沃·莫拉莱斯。

(2)“公民社群”联盟(Comunidad Ciudadana):最大反对党联盟,2014年6月由“民族团结党”(Unidad Nacional)和“社会民主运动党”(Movimiento Demócrata Social)合并而成,主张维护中产阶级和企业界利益,党的领导人为玻前总统卡洛斯·梅萨(Carlos Mesa)。

(3)基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano):1954年2月成立。主张改革现有经济模式,维护社会稳定,促进生产发展。党的领导人为前总统豪尔赫·基罗加(Jorge Quiroga)。

(4)国家革命运动党(Movimiento Nacional Revolucionario):1941年成立,主要由知识分子、工人、农民和小资产阶级组成。主张“革命民族主义”和“阶级联合”,通过社会变革实现真正民主。党的领导人为前总统候选人路易斯·费尔南多·卡马乔(Luis Fernando Camacho)。

其他主要政党有:“玻利维亚说不”(Bolivia dice No)、新共和力量党(Nueva Fuerza Republicana)、公民团结阵线(Frente de Unidad Nacional)、自由玻利维亚运动(Movimiento Bolivia Libre)、左革阵(Movimiento de Izquierda Revolucionaria)、社会党(Alianza Social)、共产党(Partido Comunista)等。

【重要人物】路易斯·阿尔韦托·阿尔塞·卡塔科拉:总统。1963年9月28日出生于玻利维亚拉巴斯,MAS党党员。获玻圣安德烈斯大学经济学学士学位,后获英国华威大学经济学硕士学位。1987年至2006年就职于玻中央银行,2006年至2017任玻经济与财政部长,2017年至2018年因病去职。2019年1月,病愈后再任经财部长。曾任圣安德烈斯大学等多所大学客座教授。2020年1月,前总统莫拉莱斯宣布阿为MAS党总统候选人搭档前外长乔克万卡参加2020年大选。2020年10月,阿在大选中以55.1%得票率首轮当选。2020年11月8日,阿正式宣誓就职。

【经济】玻是南美洲最贫穷的国家之一。世界著名矿产品出口国,锂、锡、锑、金、银、铜、铁、锰、钨、锌等矿藏丰富。莫拉莱斯政府执政以来,摒弃新自由主义经济政策,加强国家对经济的干预,推进石油、天然气、矿业、电信和电力等支柱产业国有化,重点促进能矿生产和基础设施建设,加大天然气开发投入,并推动土地改革。有关举措取得积极成效,财税收入稳步增长,宏观经济运行平稳。近年来,经济增长率高于地区平均水平。2019年玻国内生产总值为424亿美元,经济增长率为2.8%,全年通货膨胀率为1.47%。

【对外贸易】 玻历届政府均重视发展对外贸易,特别是鼓励出口以拉动经济增长。玻积极参与地区一体化进程,与多数拉美国家签有经济互补协定。近年来,玻大力开拓天然气出口市场,并制定了旨在成为南方共同市场能源供应地的战略。现与世界80多个国家和地区保持着贸易关系。2020年前11个月,玻外贸总额124.18亿美元,其中出口额61.77亿美元、进口总额为62.41亿美元,主要贸易对象国为巴西、中国、阿根廷、美国、日本。

【军事】 实行义务兵役制,凡年满18岁的男性公民必须服兵役,服役期一年。自1995年起,军官服役期延长至35年。海陆空三军总兵力5万人,警察部队总警力3.7万人,归内政部管辖。

【教育】 2016年,玻文盲率降至2.9%。公办学校人数为13.8万人。国家对6-12岁儿童实行义务教育,但基础设施较薄弱,资金缺乏。著名大学有圣弗朗西斯科·哈维尔大学和圣安德烈斯大学。

【新闻出版】 主要报刊有:《日报》,发行量5万份;《责任报》,发行量4万份;《理性报》,发行量约3万份;《时代报》,发行量约2.5万份;《新闻报》,发行量4万份;《变革报》,发行量1.2万份。

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电视台135个,其中首都拉巴斯有22个。国家电视台创建于1964年,在拉巴斯等7个省有转播台。另有9家私营电视台及3家有线电视和卫星电视台。

【对外关系】 玻利维亚奉行反帝、反殖、反霸,独立自主、和平和不结盟的对外政策,维护民族独立和主权,坚持各国一律平等、人民自决、不干涉别国内政、和平解决国际争端等原则。以消除贫困、气候变化和地区一体化为外交重点,注重区域外交、务实外交、多元外交,主张外交为经济建设服务,力争提升玻国际地位。玻历届政府均坚持向智利提出恢复太平洋出海口的要求。2018年10月1日,国际法院以12票对3票就玻智主权出海口争端作出最终判决:智没有义务就玻主权出海口诉求同玻谈判,是玻近年来遭遇的最大外交挫折。啊耳塞总统上台后,扭转“临时政府”时期外交政策亲美倾向,迅速恢复同古巴、委内瑞拉等地区左翼国家关系,但反美调门较莫拉莱斯政府弱化。

玻系联合国、不结盟运动、世界贸易组织、七十七国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、美洲玻利瓦尔联盟、南美国家联盟、安第斯共同体、拉普拉塔河流域组织、亚马孙合作条约组织、南方共同市场等成员国。同80多个国家保持外交关系。

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