斯威士兰国家人口、经济、教育等基本情况简介

【国 名】 斯威士兰王国（The Kingdom of Eswatini）。

【面 积】 17,363平方公里。

【人 口】 115万（2019年，联合国数据）。其中斯威士族占90%，祖鲁族和通加族占6%，白人占2%，其余为欧非混血人种。官方语言为英语和斯瓦蒂语。居民约60%信奉基督教，30%信奉原始宗教，10%信奉伊斯兰教。

【首 都】 姆巴巴内（Mbabane），人口6.3万（2012年估计）。1-2月最热为15-25℃；6月最冷为5-19℃。1月最湿，月均降水量252毫米；6月最旱，月均降水量18毫米。

【国家元首】 国王姆斯瓦蒂三世（Mswati III），1986年4月25日登基。

【重要节日】 英联邦日（3月9日）、国王姆斯瓦蒂三世的生日（4月19日）、国旗日（4月25日）、芦苇舞节（每年7、8月间约一周时间）、独立日（9月6日）。

【简 况】 斯威士兰系非洲东南部内陆小国，北、西、南三面为南非所环抱，东与莫桑比克为邻。属亚热带气候，年平均气温西部为16℃，东部为22.2℃。

15世纪后期，斯威士兰人由中部非洲和东非逐渐向南迁移，16世纪定居于此地并建立起王国。1907年后成为英国“保护地”。1968年9月6日宣布独立，定名斯威士兰王国。国王索布扎二世在位61年，1982年8月逝世，大王后泽莉维摄政。1983年，“王室委员会”立马科塞蒂韦王子为王储，由王储之母恩通比王后摄政。1986年4月25日，马科塞蒂韦王储登基，称姆斯瓦蒂三世。

斯威士兰是南部非洲唯一迄今仍禁止政党参加选举的国家，也是世界上少数几个仍实行绝对君主制的国家之一。20世纪90年代以来要求解除党禁、实行多党制的呼声逐渐增多。1992年实施“廷克汉德拉” （Tinkhundla）选举法，也称部落居住区选举法，仍属传统选举法，候选人只能以个人身份参选。1993年10月举行的大选遭到“多党制”提倡者的强烈反对，抗议活动一度此起彼伏。1996年以来，斯威士兰工会联合会（SFTU）发起数次大规模全国罢工，提出解除党禁，实现民主化等政治要求。斯国王为缓和局势，成立修宪委员会（后被宪法起草委员会取代）。原定于1999年底完成的修宪工作一再推延。直到2003年5月，宪法起草委员会才向国王递交了新宪法草案。

【政 治】 2006年2月，斯新宪法正式颁布实施，仍然维持了国王对斯司法、行政、议会事务的绝对权力，对政党合法化问题表述模糊，引起斯民间社会极大不满。一些民主进步力量认为新宪法违背民意，强烈要求开放党禁，近几年斯反政府、要民主的罢工、游行、请愿时有发生，但均未撼动王室权力。2008年5月，斯政府以反恐为由逮捕人民联合民主运动（the People's United Democratic Movement）主席马苏库，并威胁将解雇参与进步活动的公务员。9月，斯举行新宪法实施后的首次议会选举，多数进步力量予以抵制。国王在选举后任命了新内阁。近年来，爆发多起大规模示威活动，要求国王退位、解除党禁、还政于民。

【宪 法】 旧宪法于1978年10月制定，规定斯是一个没有种族歧视、不分肤色信仰、人人平等、享有自由和公正的国家；私有财产不可侵犯；禁止一切政党活动；国王为权力至高无上的国家元首，其行政权通过由首相主持的内阁实施。新宪法2006年2月生效，规定保护司法独立、保障人权和言论、结社自由，但并未根本触及解除党禁以及国王对司法、行政、议会事务拥有的绝对权力。国王仍可根据自己意愿否决法令、解散议会、任命和解职首相、内阁和部分两院议员。

【议 会】 由参、众两院组成，任期5年，其职能仅限于辩论政府提案并向国王提供咨询。本届议会由2018年9月的选举产生。现有参议院议员30名，其中20名由国王任命，10名由众议院议员选举产生。众议院议员69名，其中10名由国王任命，另59名由选举产生。

【政 府】 本届政府于2018年11月成立。内阁主要成员有：首相克里奥巴斯·德拉米尼（Cleopas Dlamini），副首相腾巴·马苏库（Themba Masuku），财政大臣尼尔·雷肯伯格（Neil Reikenburg），商贸大臣曼科巴·库马洛（Manqoba Khumalo），司法和宪法事务大臣福莱尔·德拉米尼（Pholile Dlamini），信息、通讯和技术大臣西卡妮索公主（Princess Sikhanyiso），自然资源和能源大臣彼得·本贝（Peter Bhembe），内政大臣琳迪韦公主（Princess Lindiwe），公共工程和交通大臣恩德拉卢拉扎·恩德万德韦（Ndlaluhlaza Ndwandwe），住房和城市发展大臣西梅拉内亲王（Prince Simelane），外交和国际合作大臣图利·德拉德拉（Thuli Dladla），卫生大臣莉齐·恩科西（Lizzy Nkosi），体育、文化和青年事务大臣哈里斯·马泽·布伦加（Harries Madze Bulunga），旅游和环境事务大臣摩西·维拉卡蒂（Moses Vilakati），农业大臣贾布拉尼·马布扎（Jabulani Mabuza），传统治理和发展大臣戴维·恩赫赞帕拉拉（David Ngcamphalala），教育和培训大臣霍华德·马布扎（Howard Mabuza），劳动和社会安全大臣马科西·维拉卡蒂（Makhosi Vilakati），公职大臣克里斯蒂安·恩钱加塞（Christian Ntshangase），经济计划和发展大臣坦伯·吉纳（Tambo Gina）。

【行政划区】 全国分为4个区：希塞尔韦尼（Shiselweni）、卢邦博（Lubombo）、曼齐尼（Manzini）、霍霍（Hhohho）。

【司法机构】 实行罗马－荷兰法和传统习惯法双重法律体系。司法机构由宪法法院、最高法院（前上诉法院）、高级法院、区法院和斯威士（酋长）法庭组成。宪法法院对以上两种法庭体系的判决有最终裁决权。斯威士法庭只负责审理本酋长所管辖地区的民事和刑事案件。

【重要人物】 姆斯瓦蒂三世：国王。原名马科塞蒂韦（Makhosetive），意即“各族之王”。1968年4月19日生于姆巴巴内，是已故国王索布扎二世的第67子、恩通比王后的独子。1983年被推选为王储，随后前往英国求学。1986年4月25日登基。

【经 济】 斯人均国内生产总值居撒哈拉沙漠以南非洲国家前列，被世界银行列为中等偏下收入国家。奉行自由市场经济，重视利用私人和外国资本，鼓励出口。经济开放度高，出口以农产品为主，经济增长受气候条件和国际市场变化影响较大。斯在20世纪80年代末期经济发展较快，国内生产总值年增长率曾达7.8%。90年代经济出现回落，平均年增长率为6.5%。2003年推出新的经济增长战略，在增收减支的同时，努力促进农业发展，保障粮食安全，实现农作物种植多样化。斯经济严重依赖南非，自身回旋余地小，出口商品单一，发展不均衡，社会贫富差距悬殊。2020年，新冠肺炎疫情对斯经济造成较大冲击。斯2020年主要经济数据如下（来源：《经济学人》）：

国内生产总值：39亿美元。

人均国内生产总值：3362美元。

国内生产总值增长率：-5.6%。

货币名称：里兰吉尼（Lilangeni）；复数称埃马兰吉尼（Emalangeni）。

通货膨胀率：3.6%。

汇率：1美元=16.6埃马兰吉尼（2020年年均）。

（资料来源：《经济学人》）

【资 源】 自然资源丰富，主要矿藏有石棉、煤、黏土、锡石等，另有少量黄金和钻石储量。森林面积54.1万公顷，约占斯总面积的31.5%。境内有5条主要河流，水力资源较丰富，河流流经斯后进入南非和莫桑比克境内。

【工 业】 工业产值在国民经济结构中居首位。2019年，工业产值占国内生产总值的35%。主要生产石棉、钻石、煤、加工木材、纸浆、水果罐头和棉纺织品等产品。

【农牧业】 农牧业在国民经济中占重要地位。斯80%的人口从事农业。2019年，农牧业产值占国内生产总值的9.1%。斯可耕地面积占国土总面积的14.3%，但目前粮食不能自给。草地牧场面积约占国土总面积的67%。主要作物有甘蔗、玉米、棉花等。甘蔗种植是斯就业人口最多的行业。

【旅游业】 斯旅游业较发达，但基本由南非财团控制。博彩业是斯旅游业的一大特色，年访斯外国游客超过70万人，约60%为赌客，游客主要来自欧洲、南非等地。近年来，斯政府通过开发野生动物园和展示斯丰富多彩的礼仪文化招揽游客。礼仪文化包括王宫内的各种庆祝活动、斯传统婚礼以及各种民族舞蹈等。旅店设施较好，太阳国际集团在斯开有数家五星级宾馆。

【交通运输】 交通以公路运输为主。

公路：公路总长3，800公里，其中约1，500公里为沥青路，其余为土路或石路等地区道路。与邻国南非、莫桑比克间有国家公路相连。

铁路：总长370公里，与莫桑比克和南非的铁路相连。铁路货运是斯国内及与周边国家开展贸易的重要运输方式。

空运：曼齐尼（Manzini）国际机场有定期国际航班通往南非等国。斯威士兰航空公司（Swaziland Airlink）是斯唯一的航空公司，系由斯政府和南非航空（SAA）出资成立的合资公司。

【财政金融】 斯是南部非洲关税同盟成员国，每年从该组织所获税收份额是其财政收入的最大进项，2019/2020财年预计为4.4亿美元，占预计财政收入总额的36%。截至2020年外汇储备（不包括黄金）为3.72亿美元，外债6亿美元。

（资料来源：《经济学人》）

【对外贸易】 外贸在斯国民经济中占有重要地位，主要出口产品包括软饮料浓缩液、蔗糖、纺织品、矿产品等；主要进口产品有加工制成品、机械设备、食品、活禽畜、石化产品等。南非是斯最主要的贸易伙伴，2019年，斯对南进出口额分别占其进出口总额的69.9%和68.9%。其他重要贸易伙伴还有印度、美国、坦桑尼亚、几内亚、中国等。近三年的货物进出口额如下：（单位：百万美元）

（资料来源：《经济学人》）

【外国援助】 20世纪90年代以来，斯每年从国际社会获得官方发展援助。2016/2017年获各类经济援助共3.2亿美元。日本是斯最大的双边援助国，欧盟是斯最大的多边援助方。

【外国资本】 2017年度外国在斯净投资减少1.37亿美元，总计7.69亿美元。

【人民生活】 2016年失业率约为28%，青壮年失业率为42.6%，（基尼系数为0.51（资料来源：《伦敦经济季评》），高于撒哈拉沙漠以南非洲的平均数。斯是世界艾滋病感染率最高的国家，2012年感染率达到25.8%。根据世界卫生组织统计，2015年，斯新生儿死亡率14.2‰，产妇死亡率为3.89‰，人均预期寿命为54岁。联合国2014年度全球人类发展报告显示，斯人类发展指数位于全世界148位。全国共有187家医院和医疗中心。2020年3月14日出现首例新冠肺炎确诊病例。至2021年2月底共确诊约17000例。

斯固定电话由斯国有企业——斯电信公司运营，2007年全国共有4.4万部固定电话。1998年引入移动电话服务，南非移动运营商MTN是斯唯一的移动运营商，发展迅速，信号可覆盖96%的斯国土，截至2013年共有81万个移动电话用户。斯截至2016年网络用户超过36万户。

【军 事】 斯威士兰国防军于1973年建军，主要负责国家防务和维持国家秩序，国王为法定的武装部队总司令。实行义务兵役制，总兵力约4500人。现任国防军司令为斯坦利·德拉米尼少将（Major General Stanley S. Dlamini），副司令帕特里克·莫察准将（Brigadier General Patrick V. Motsa）。另有警察和王室卫队。

【教 育】 斯政府重视教育，实行小学义务教育制。2019年，教育经费占政府预算总额的15.3%。成人识字率为88.4%。根据联合国教科文组织和世界银行的数据，斯有541所小学和182所中学。斯2015年小学入学率为94.4%，中学为27.7%。斯威士兰大学是全国唯一综合性高等学府，有学生近4000人。另有5所师范和职业培训学校，学生1,800多人。

【新闻出版】 主要报刊有：《斯威士兰时报》，创办于1897年，英文日报，发行1.1万份；《斯威士兰观察家》，英文日报，发行1万份；《斯威士兰新闻》，英文周刊，发行7，000份；《斯瓦蒂日报》，发行4000份；《国家》，新闻杂志，双月刊；《斯威士兰农业》，季刊。

电台和电视台由国家掌控，主要有：

斯威士兰新闻广播电台：建于1966年，半官方半商业化管理，用英语和斯瓦蒂语广播。

斯威士兰国际广播电台：建于1974年，用29种语言对东、中、南部非洲及远东国家广播。

斯威士兰电视台：创建于1978年，国立英语台。

【对外关系】 奉行不结盟和睦邻友好对外政策。主张各国相互尊重主权和互不干涉内政，并通过和平谈判途径解决国家间的纷争；重视发展同非洲国家的友好合作关系；要求建立国际经济新秩序，赞成南北对话；支持促进人类和平与正义。美国、英国、德国、南非、莫桑比克5国在斯设有常设外交代表机构，斯在布鲁塞尔、哥本哈根、伦敦、日内瓦、亚的斯亚贝巴、比勒陀利亚、马普托、内罗毕、科威特、阿布扎比、多哈、吉隆坡、华盛顿、纽约派驻常驻外交机构。

【同西方国家的关系】 斯与美国关系较为密切，两国1972年建交。美援助项目主要涉及抗艾滋病、农业、教育、小型企业发展、机构和人力资源发展、军事培训、贸易能力建设等领域。斯每年派遣20名学生及选送一些军官赴美学习深造和受训。2000年底，斯获准成为美国《非洲增长与机遇法（AGOA）》受惠国家。尽管斯于2004年12月底再次获准享受该优惠待遇，但美要求斯加快民主化进程的压力并未减小。2015年1月，美国以劳工保护不力和侵犯人权等为由，取消斯享受该优惠待遇。2017年12月，美国宣布因斯威士兰在美内部评估中达标，美将恢复斯的AGOA受惠国待遇。2009年6月，斯美最终签署了“美国总统防治艾滋病紧急援助计划”（PEPFAR） 援斯协议，将美对斯艾滋病领域援助提高至每年2800万美元。美国志愿者组织“和平队”在撤出斯9年后，于2003年重返斯，并于2009年6月与斯完成了关于“和平队”拓展在斯任务的谅解备忘录。美国每年向斯派遣80名“和平队”志愿人员参与斯经济建设。

斯是英联邦成员国，同英国关系密切。英斯签有军事合作协议。英有军事专家在斯常驻，帮助斯培训军官。2012年5月，斯国王应邀赴英出席英女王伊丽莎白二世登基60周年庆典活动。

斯同法国、瑞典等国分别签有烟草种植和贸易协定，德国、丹麦和瑞典也是斯的主要援助国。2016年2月斯因旱灾进入国家紧急状态，美国等一些西方国家向斯提供粮食援助。

【同南非关系】 斯与南非政治经济关系密切。南非是斯最重要的贸易伙伴。2001年2月，南非副总统祖马访斯。2002年9月，斯国王赴南非出席可持续发展世界首脑会议。2005年3月，斯国王访问南非，会见了南非总统姆贝基，两国建立了“联合双边委员会”。2009年5月，斯国王出席南非总统祖马就职典礼。2011年8月，应斯请求，南提供了3.5亿美元的贷款，但因南附有政治、财政和对外关系方面条件而落实进展缓慢。2012年以来，南执政党非国大和工会组织多次公开要求斯政府推进民主改革、改善人权状况。2019年3月，南非总统拉马福萨访问斯威士兰。5月，姆斯瓦蒂三世国王赴南非出席拉马福萨总统就职典礼。

【同其他非洲国家关系】 斯同南部非洲国家关系友好，是南部非洲发展共同体（SADC）、南部非洲关税同盟（SACU）和东南非共同市场（COMESA）成员国。2008年9月至2009年9月，斯任南共体政治、防务和安全委员会轮值主席，两次主持召开有关解决津巴布韦、马达加斯加问题“三驾马车”峰会。2009年6月，斯国王访问津巴布韦。2009年7月，斯国王访问赞比亚。2010年9月，斯主办东南非共同市场首脑峰会。2012年7月和8月，斯国王先后访问纳米比亚和莫桑比克。2016年8月，南部非洲发展共同体第36届首脑会议在斯威士兰首都姆巴巴内举行，斯威士兰接任主席国，任期至2017年8月，全体南共体成员国国家元首、政府首脑或代表及非盟委员会主席祖马、联合国非经委执行秘书洛佩兹等出席。2017年5月斯国王以SACU轮值主席身份访问纳米比亚及SACU秘书处。2017年11月斯国王携王后访问赞比亚，赞比亚总统伦古及赞第一夫人埃斯特分别予以会见。2018年4月，应斯国王邀请，非盟委员会主席法基访问斯威士兰。2019年4月，毛里塔尼亚总统阿齐兹访问斯威士兰。7月，斯国王回访毛里塔尼亚。