近年来，国际政治经济格局发生了结构性变化，美国的霸权地位受到了挑战，世界经济重心逐渐向东移，发展中国家在全球治理中的地位也得到了提升。此外，人民币在国际金融中扮演越发重要的角色。为了保障金融稳定和货币安全，金砖国家正在不断努力创造一种新的国际货币机制，推动国际贸易“去美元化”。
1901年，美国已经成为全球最大的经济体，但直到1945年二战结束，才正式确立了全球霸主地位。
1944年布雷顿森林会议后，美元成为主要的国际结算货币，这使得美国掌握了全球金融的关键工具。
此后，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等主要国际经济机构在美国政府的大力促进下逐渐发展壮大。
在1971年之前，1盎司黄金可固定兑换为35美元，而如今则相当于约2000美元。
尽管固定汇率制已经成为历史，美元对黄金的汇率也大幅下跌，但在国际体系中，美元仍然占据着重要地位。
而且，尽管现在美元在全球外汇储备中的份额大幅下降，但大多数商业交易仍然以美元结算。
过去80年间，美国霸权地位不断受到挑战，国际社会出现了三个关键的结构性变化：
G20等国际机制的诞生反映了新的地缘政治经济特征。据巴西央行的报告，2023年3月，人民币超越欧元，正式成为巴西第二大国际储备货币。这些具体事例无不彰显了国际社会的变化正实实在在地出现，并向过去的制度发起挑战。
为应对上述结构性变化，金砖国家认为，创造一种新的国际货币安排是必要的。货币必须体现商品价值，以及各国不同生产力水平导致的相对变化。此外，有必要加强金融数据传输系统，使其不受任何国家的单边制裁。
为不同国家创造一种单一货币并非易事——诞生过程经历数十载之久的欧元便是最好的例子。即便是欧元问世投入使用之后，其发展历程仍可谓是命途多舛。
对金砖国家而言，尽管各国在政治上有共同利益，均希望摆脱与美元使用相关的限制条件，但仍有必要进行长期商讨，规划实行共同货币的各个阶段。
金砖国家应急基金应保障成员国根据贸易和融资需要，享有进行货币互换的自由。这是增进互信的第一步，而互信是实行新的单一货币制的必要条件。
尽管如今国际贸易“去美元化”浪潮兴起，但改变旧有的体制绝非是一蹴而就的。金砖国家迈出的这一步，将成为一项重大举措，推动全球治理“上层建筑”进行调整，以适应发展中国家崛起所产生的新的经济基础。
