美国EB-1A杰出人才多项细则审理标准更新

美国公民及移民服务局(USCIS)于2024年10月2日发布了关于EB-1A杰出人才类别的新政策更新,详细说明了在审查EB-1A移民签证申请时,如何评估和使用某些类型的证据。

此次在2010年的指南基础上,美国移民局分别于2023年9月12日和2024年10月2日(注意:由于当前时间为2024年初,所以2024年10月2日的更新是基于假设或预期,实际情况可能有所不同)出台了更为宽松的政策,这些变化对申请人更为有利。

这些变更对特定标准下的证据评估方式产生了重要影响,为各领域的申请者提供了更灵活的证据提交途径。

以下是对该政策更新的分析、其带来的好处、如何利用新政策的优势,以及对未来EB-1A申请趋势的预测。

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1、奖项

在以往的审理标准下,申请人往往需要提供在国际或全国范围内具有显著影响力的个人奖项,这些奖项需体现出申请人在整个行业或领域内的卓越成就。然而,根据2023年9月美国移民局发布的最新指南,关于“奖项”的评判标准得到了放宽。

现在,诸如学术领域的荣誉奖项,或是特定针对“青少年”、“业余参赛者”等群体的奖项,也被纳入考量范围。举例来说,在体育领域内,那些初露锋芒的运动员所获得的“新秀奖”、“新星奖”等荣誉,同样会被移民局视为符合要求的资质。

除此之外,如果PHD(博士)的论文获得知名院校所颁授的“最佳论文奖”等与学术相关的奖项,在新的审理标准下也会予以接受。

2024 年10 月 3 日的指南进一步放宽奖项的标准,移民局确认考虑将申请人获得的团队奖项纳入国内奖和国际奖的标准来考虑。

2、会员资格

在以往的审理标准中,若申请人选择将“协会会员”身份作为申报依据,则必须满足极为严格的条件。首要条件是,申请人必须凭借其卓越的成就才能获得该协会的接纳,并且该协会本身还需具备国家或国际层面专家认可的权威性。然而,根据2023年9月美国移民局发布的EB-1A审理指南,移民局开始根据具体情况,将会员所属协会的“层级”视为符合标准的一个考量因素。

简而言之,若某协会内部存在会员层级的划分,申请人若属于其中的高层级会员,则有可能被视为满足条件。而在2024年10月2日移民局发布的更新指南中,要求进一步放宽:过去在相关专业领域获得的会员资格,如今也可以作为支持申请的一项证据材料提交。

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3、媒体报道

在旧的审理标准中,关于“媒体报道”的标准极为严格,必须是针对申请人本人做出的“专访”类报道才能被认可。

2023 年 9 月的审理指南放宽了标准。媒体报道、出版物料可以是申请人的专属报道,认可其为本领域的“领先者”、“顶尖人才”;或许在报道中没有提及申请人,但有足够的证据去说明申请人在该项工作中担任了重要的角色,做了主要工作,也能够视为符合新闻报道标准。

4、关键职位

在旧的审理标准中,对于“曾担任过某一知名机构/组织的领导者或关键角色”的审核标准是指在总部担任关键的领导职务。

根据2023 年 9 月杰出人才绿卡审理指南,移民局认定某知名企业的分部的领导也会被视为“领导者”。当然,知名机构不一定非得是大的机构,具体案件还需要具体分析。

其次,对于“关键角色”的解读,移民官会审查申请人在该组织机构中是否做出了具有重大意义的贡献,这并不取决于他担任何种头衔,而是他在这一个“关键角色”中的表现。

5、充分利用新政优势

利用团队合作成果

曾参与高调项目或合作的申请者应充分记录团队奖项,重点说明自己对项目成功的贡献。这对那些个人荣誉较少,但合作成果较为突出的领域(如软件开发、科研团队)尤其重要。

利用过往会员身份

收集并记录申请者曾经在专业组织或协会中的会员资格,特别是那些要求有显著成就才能加入的组织。这样可以拓宽证据范围,即便申请者已经不再是现任会员。

灵活使用出版材料

搜集所有涉及申请者的文章、访谈或其他媒体报道,即便这些报道的焦点不完全是他们的个人贡献。由于现在不再需要出版物特别强调个人工作价值,申请者可以利用更广泛的媒体来源。

针对非艺术领域定制证据

对于不涉及艺术展览的申请者,应准备符合展览标准精神的替代证据。例如,专利、重要会议的主旨演讲或在大型非艺术公众活动中的领导角色,都可以用于证明相应的成就。

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